中山大学附属第一（南沙）医院项目：创新管理模式 打造施工安全管理“标杆”工地

  在粤港澳大湾区最为核心的广州市南沙明珠湾起步区横沥岛尖西侧，一座现代化的大型综合性医院正在拔地而起，并已初步呈现出气势恢宏、大气磅礴的风貌。这就是正在紧张建设中的中山大学附属第一（南沙）医院。

  中山大学附属第一（南沙）医院是中山大学附属第一医院与南沙区人民政府共同打造的粤港澳大湾区区域性医疗卫生新高地。按照规划，中山大学附属第一（南沙）医院将建设成为相对独立、布局合理，拥有国际医学中心、医学研究与成果转化中心（包括独立的科研大楼、专业的动物实验中心）、学术交流中心等主体功能，集医、教、研为一体的高水平国际医院。中山大学附属第一（南沙）医院的定位是“国内领先、国际一流”。

  中山大学附属第一（南沙）医院项目占地面积15.59万平方米，总建筑面积50.6万平方米，包括北区和南区两个部分，北区为门急诊医技综合楼及住院楼，南区为动物实验楼、科研楼、教学行政公寓楼及国际医疗保健中心。该项目2018年7月27日正式动工，计划2021年5月30日竣工。

  “一次性建成50多万平方米的大型综合性医院,在欧美国家需要8～10年的时间，在国内大概需要4～6年的时间,而我们这一个项目采用EPC总承包模式，充分的发挥设计、施工、管理、采购、造价等各种各样的因素的最大效能，科学统筹安排，合同工期不到三年的时间，将创造新的历史记录、世界纪录。”中建八局华南公司中山大学附属第一（南沙）医院项目经理曹巍介绍说。

  中山大学附属第一（南沙）医院项目工期紧、体量大、专业多、施工点多，建筑工人多。据介绍，施工高峰期，工地上的建筑工人达到5000多人。

  面对如此庞大的施工规模和几千人的施工队伍，如何管好工地、管好工人，确保施工安全，中建八局华南公司中山大学附属第一（南沙）医院项目最成功、最有成效的“秘笈”就是实施施工安全管理标准化。

  据介绍，项目部在工地全面实施标准化的安全管理。施工现场采用标准化防护，四口五临边防护、安全通道、电梯防护棚、塔吊防攀爬、钢筋加工场等，均采用定型化、可周转的标准化防护设施，这些标准统一的防护设施，既美观、醒目、实用、牢靠，又绿色环保，在发挥安全防护作用的同时，也在美化工地，成为工地一道靓丽的风景。

  该项目不仅全方面实行安全防护设施标准化，而且安全管理活动也实行标准化。项目部依据中建八局达标示范工程创建指南要求，规范各项安全管理活动。安全策划、危险源辨识与评价、安全教育培训、安全技术交底、监督检查、安全验收、危险作业许可、安全生产例会、应急救援与演练等各项安全管理活动均明确了各岗位的职责、活动内容、频次与时间，实现安全管理活动标准化。标准化,为项目的施工安全管理奠定了坚实牢靠的基础。

  项目部在打牢工地施工安全管理基础的同时，积极探索施工安全管理的新途径、新模式，采用多项措施，整合各方力量，建立起了一套从上到下、从项目到现场、覆盖整个项目的共防共治共管安全的新机制。

  整合力量，齐抓共管。据介绍，项目在与分包单位签订合同时，就明确各分包单位安全员配备人数，要求主体劳务、专业单位配备不少于两名安全工程师，持证上岗。将分包安全工程师纳入总包安全管理范畴，壮大项目安全管理团队。

  巧借外力，加强管理。成立物业、保安纠察小分队，由保安队长牵头、物业公司文员配合，定期抽查施工现场工人安全教育、安全技术交底情况，杜绝工人未经教育即进场作业。同时统计各单位工人未正确佩戴安全帽、安全带、施工现场流动吸烟、不规范作业等不安全行为数量，分析得出各单位工人不安全行为占比 ，通过不同单位的不安全行为占比横向对比，形成良好的竞争氛围，使总包单位有方向、有重点的去管理、控制工人的不安全行为。

  协同办公，上下联动。总包、分包安全工程师协同办公，由总包安全总监牵头，每日组织分包安全工程师巡场、检查，发现安全风险隐患实时消除，无法即时消除的隐患形成巡检清单，每日下发。总分包安全工程师协同办公，使安全管理沟通更加顺畅，充分的发挥项目安全管理团队的力量。

  新的施工安全管理机制，既发挥了项目部施工安全的引领、领导作用，又调动了各个单位的施工安全管理力量， 在施工安全管理方面产生了明显的效果。

  中山大学附属第一（南沙）医院项目施工安全管理的最大亮点是引进先进的智能技术，与施工安全管理深层次地融合，积极打造互联网时代的新型智慧工地。

  实名制是加强建筑施工工地管理的重要手段和举措。项目部利用高效快捷的信息采集系统，全面实施实名制，将劳务实名制管理与安全教育有效结合，打造“一站式”安全教育、劳务管理中心，实现了建筑工人从进场到通过安全考核全过程的服务和监管。

  项目采用AI技术辅助安全管理，实现了“智慧”风险识别、门禁人脸识别、劳保用品佩戴识别。

  塔吊是建筑施工工地上安全风险隐患的重要来源之一。过去主要通过人工操作的方式对塔吊的安全状态进行全方位检查，不仅工作量大，而且存在一定的风险。现在通过智能技术应用，管理人员在办公的地方就能了解塔吊的运作时的状态和司机的工作状态，通过APP可以实时推送整改信息。塔吊也配置了可视化设备，司机在驾驶舱通过吊钩可视化设备能清晰看到吊钩吊料情况，从而能够大量避免安全事故的发生。施工电梯也是建筑工地上安全风险隐患的一大来源。过去90%以上的施工电梯安全事故是由于工人违章操作所导致，而在这一个项目上，施工电梯配置了人脸、指纹双识别 启动设备，为施工电梯又加了一把安全锁，确保了施工电梯的操作安全。

  据介绍，可视化是这一个项目施工安全管理智能化的一大特征。该项目通过二维码、帽贴、考核公示、检查标签应用、施工案例上墙等途径，实现安全教育可视化、设施设备验收可视化，安全检查可视化、安全生产责任及考核公示、安全警示可视化。

  在这个项目上，还采用了许多现代智能技术，加强施工安全管理。比如安全防护设施自动报警系统，在现场安全防护设施上安装感应元件，只要有人靠近临边、洞口等危险源，防护设施上的感应元件就会自动报警，实现了安全防护防拆、跨越报警、语音提醒功能。还有应急广播系统，通过在塔吊安装扬声器，建立应急广播系统，广播系统与手机APP联网，可实现施工现场实时语音播报。工地如果出现险情，可以随时通知，组织紧急疏散。项目上还建立了智能用水、用电管理系统、扬尘噪音监测系统，协助项目绿色施工管理。另外项目研发的行为安全之星活动小程序，实现在线发卡、统计，线下兑奖，打造“智慧”行为安全之星活动。

  利用现代智能技术，加强施工安全管理，不仅改变了施工安全管理的手段，而且改变了传统的施工安全管理观念，提升了施工安全管理的效能。

  “在我们这一个项目上，采用了比较多的新技术、新材料，这些新技术、新材料成为助力施工安全管理的‘利器’，在遏制安全事故的发生方面发挥了及其重要的作用。” 曹巍在谈到项目施工安全管理的亮点时，特别强调说。

  脚手架，是建筑施工工地上最常见的临时施工设施，也是建筑工地上安全风险隐患的大多数来自之一。目前建筑施工工地上大部分采用传统的扣件式钢管脚手架。这种传统的钢管脚手架成本虽然比较低，但是搭设过程风险较大，架体本身也常常存在一定的安全风险隐患。而本项目外脚手架采用的则是承插型盘扣式钢管支架体系，安全网采用金属安全网，可搭配挂扣式钢脚手板使用。相对传统的扣件式钢管脚手架，这种外脚手架采用全国统一的标准，不仅搭设效率高、架体稳定安全，外观形象良好，还能够多次循环利用。特别是采用的冲孔式金属安全网，稳定坚固，安全性能好，通风效果好，能承受12级以上的台风，工人铺设安全网时，操作也非常方便。

  在这一个项目上，悬挑脚手架采用新型梁侧悬挑脚手架技术，与传统悬挑工字钢脚手架不同，新型梁侧悬挑脚手架不需在楼板预埋工字钢拉环，而是通过 梁侧预埋螺栓固定悬挑工字钢，减少传统悬挑工字钢穿墙、穿柱对结构安全的破坏，节省了空间，保障了安全。

  中山大学附属第一（南沙）医院是广州市重点工程，建成后将成为粤港澳大湾区核心区——南沙新的标志性建筑。建设一项工程，树立一座丰碑，拓展一片市场，是中建八局华南公司的经营理念和执着追求。

  “我们这个项目的目标是鲁班奖，在施工安全管理方面的目标是创广东省房屋市政设施建设工程安全生产文明施工示范工地、建设工程建设项目施工安全生产标准化工地，争取成为全国AAA级安全文明标准化工地。” 曹巍谈到项目下一步的施工安全管理时非常坚定地说：“我们将一如既往，秉持‘敬畏生命、守护安全、监管并重、落实责任’的安全管理理念，坚持以人为本，尊重每一位建设者的健康权和生命权，通过完善的管理机制、科学的管理办法、健全的责任体系、齐备的管理力量来确保安全生产的全方位、全过程受控，以本质化的安全生产来实现对生命的保障”。

  中建八局秉承“令行禁止、使命必达”的铁军作风，坚持“以人为本”的根本原则，提出了“敬畏生命、守护安全、监管并重、落实责任”的安全管理理念，致力将安全生产打造成企业核心竞争力，始终朝着“0工亡、0事故”的目标不懈奋斗。中建八局的安全生产管理经受住了各种严格的考验和洗礼，赢得国内、国际两个建筑市场“双认证”“共赞誉”。

  “敬畏生命”，是中建八局开展安全工作的初心。“我们坚持以人为本，尊重每一位建设者的生命权和健康权，将安全生产放在一切工作的首位；企业的发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是我们向全社会和八局所有建设者们的庄严承诺。” 中建八局华南公司安全总监刘付小燕介绍说。

  “守护安全”，是中建八局开展安全工作的目标。中建八局通过完善的管理机制、科学的管理方法、健全的管理体系、齐备的管理力量来确保安全生产的全方位、全过程受控，为建设者们提供安全的工作环境，实现对生命和健康的保障。

  “监管并重”，是中建八局落实安全工作的方式。安全生产工作围绕着安全监督和安全管理两条主线来开展，两条主线工作内容和管理职责既互相独立，又互为倚重；通过“监管并重”来建立企业安全生产自我发现、自我调整、自我改进的内生工作机制。

  “落实责任”，是中建八局实现安全生产的途径。中建八局以“一岗双责、齐抓共管”为宗旨，以“横向到边、纵向到底”为框架，以“层层分解、分级考核”为手段，建立覆盖全员的安全责任制度，让各岗位管理人员能正确、完整地履行安全生产职责，确保企业安全生产主体责任得到落实。

  据介绍，经过对安全生产管理系统来进行不断的探索、实践与总结，中建八局逐步形成了具有八局特色的“本质安全实心球”安全管理体系模型，该模型是以理念为球心，制度为内核，活动打造外核，而最外面的球壳则是八局的硬件措施，各层紧密相连、共同作用。旨在通过可靠的硬件、丰富的活动、健全的制度、先进的理念共同作用，最终实现人员无违章、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，达到人员、机器、环境、管理的本质安全。

  中建八局从始至终坚持走监管分离、监管并重的道路，建立了具有八局特点的“一本手册、多个指南”的安全管理制度体系。即以《安全生产管理手册》为纲领性文件，多个指南作为“手册”的延伸，为安全管理要求的落实提供了更加细致的依据。

  中建八局以安全发展为导向，以践行理念、落实责任为目的，开展了一系列具有八局特色的安全管理活动，为安全体系建设提供了有力支撑。

  行为安全之星活动由八局首创，目前已在全中建集团推广，该项活动是以通过安全观察对行为安全的工人予以鼓励、表扬，建立对工人的“无指责文化”，变“负向惩罚”为“正向激励”，充分调动、发挥一线作业人员的自觉性和积极性，引导工人改变不安全的行为习惯，将安全生产由“被动管理”向“全员参与”“全员履责”转变，达到降低隐患数量，实现事前控制安全管理期望。

  安全达标示范工程创建活动是以开展岗位安全职责达标、安全活动达标及安全设施达标为手段，履行安全生产职责，规范安全管理活动，提高设备设施本质安全水平，逐渐完备安全生产条件，提高安全管理上的水准。同时在“安全达标示范工程”创建活动开展过程中，中建八局又总结并提炼了一系列特色安全管理活动，如“早班会”“可视化管理”等。

  安全工程师实训营是起源于中建八局承办的“上海迪士尼”项目。2015年，为深入学习国际先进安全管理理念，中建八局从全局各公司选拔109名年轻人组建了“安全工程师（迪士尼）实训营”，在上海迪士尼项目上“边工边学”“工学结合”。半年后109名学员回到全国各地的公司和项目，成为了先进管理经验的传播者与践行者，形成了一系列可复制、可推广的管理成果。今天，八局各地项目上的很多安全管理措施，都包含着“上海迪士尼”元素。

  坚定、明确的管理理念，健全完善的管理制度，日益成熟的管理经验，为中建八局安全生产管理工作奠定了坚实的基础。近年来，中建八局安全生产管理工作创优不断、获奖不断，近3年以来，荣获全国安全生产标准化工地（原AAA级安全文明标准化工地）60个，省级安全文明工地435个；在赢得国内建筑市场认可的同时，中建八局在国际市场上，也开始崭露头角。2017年马来西亚吉隆坡标志塔项目获得英联邦国际安全奖。随后，中建八局又多次荣获国际安全奖。各类国际安全奖项也成为了中建八局“走出去”的实力见证。