2023年第一季度住建领域执法检查暨全国“两会”期间质量安全生产大检查的通报

  为切实做好我县2023年第一季度住建领域执法检查工作，进一步压实企业主体责任，确保我县“两会”期间住建领域生产安全形势稳定。县住建局组织检查组于3月6日起开展了全县建筑工程质量安全生产大检查，现将有关检查情况通报如下：

  此次采用“双随机一公开”方式抽取全县范围内所有在建房屋建筑和市政设施建设工程、燃气企业、房地产企业，检查采取查资料、看现场的方式来进行，由执法稽查大队、建筑业监管股、城乡建设管理股及随机抽取的安全质量人才库成员，组成三个检查组，抽查项目17个，下发整改通知单17份，发现隐患155条，其中工程质量35条、文明施工12条、人员到岗4条、施工安全104条。

  从检查的情况去看，绝大多数工程建设项目能够认真执行国家法律、法规及工程建设强制性标准，工程整体的结构安全可控，工程质量水平稳步提升，工人实名制度落实较好，安全文明施工水平有某些特定的程度的提高；大部分燃气企业都能落实好燃气安全管理要求；大部分房地产企业能依法依规经营。通过检查也发现存在一些问题，部分企业任旧存在对安全生产工作重视不够、责任未落实及安全防范措施不到位的情况，个别企业存在不按规定归集使用商品房预售资金和拖欠农民工工资问题，全县住建领域安全生产形势依然严峻。

  （1）部分项目建筑设计企业未履行首要责任制，未建立施工现场关键岗位人员考核管理制度，且关键岗位人员未到岗履职，如桃李春风居住小区建设项目一期项目经理未到岗履职；会昌县5万吨粮食储备库及日产100吨大米加工厂生产线项目的项目总监未到岗履职；赣州啃佬鸭食品有限公司年产1万吨食品深加工项目宿舍楼实施工程单位项目经理未到岗履行工程管理责任。

  （2）部分项目在我局提前帮扶跟进指导后，未在承诺期限内履行承诺办理好施工许可证手续，如会昌县人民医院二期工程。

  （3）部分项目落实安全风险隐患整改不到位，未及时消除安全隐患，如江西道仕化学有限公司年产13800吨精细化工中间体项目。

  （1）部分项目工地现场未设置标养室(箱)，存在商品混凝土公司代养护现象，如家和新城项目、江西氟盐新材料产业基地产城融合项目；

  （2）部分市政项目管沟基座厚度未达设计的基本要求，如会昌县污水处理厂网一体化PPP项目、会昌县城区基础设施建设（水东大道东延等6条路）。

  （3）部分项目混凝土工程存在柱脚蜂窝、麻面现象。如右水农产品仓储车间项目，如江西氟盐新材料产业基地产城融合项目、江西道仕化学有限公司年产13800吨精细化工中间体项目、赣州啃佬鸭食品有限公司年产1万吨食品深加工项目宿舍楼。

  （4）部分项目钢筋工程未按图纸或构造要求设置，如人民医院二期康复大楼地下室顶板主次梁节点箍筋、梁二排筋绑扎不契合设计要求；赣州啃佬鸭食品有限公司年产1万吨食品深加工项目宿舍楼填充墙构造柱底部未设置箍筋加密区、柱电渣压力焊相邻接头未错开设置。

  （1）部分项目未按要求将危大项目录入危大子系统，未做到“应录尽录”，如会昌县森茂山庄B1#、E1#-15#楼工程、会昌中等专业学校二期项目。

  （2）安全临边防护不到位。部分工程项目施工现场“四口、五临边”安全防护设置不到位，如赣州啃佬鸭食品有限公司年产1万吨食品深加工项目宿舍楼、会昌县森茂山庄B1#、E1#-15#楼工程、会昌县居家和社区养老服务中心、江西道仕化学有限公司年产13800吨精细化工中间体项目。

  （3）外脚手架搭设不规范。部分项目落地式脚手架扫地杆、剪刀撑未按规范要求设置、安全网未挂设到位，如江西道仕化学有限公司年产13800吨精细化工中间体项目、家和新城项目。

  （4）施工用电搭设不规范。施工用电电箱未关闭，存在乱拉、乱接，如会昌县文化艺术中心、会昌县森茂山庄B1#、E1#-15#楼工程；施工用电线电箱悬挂在外脚上，如会昌县九州城住宅小区一期项目。

  （5）部分项目危大工程已实施未编制实施工程的方案或方案未审核。如会昌县5万吨粮食储备库及日产100吨大米加工生产线、会昌中等专业学校二期项目、会昌县森茂山庄B1#、E1#-15#楼工程。

  （6）部分项目起重设备未办理使用登记已投入到正常的使用中，如会昌中等专业学校二期项目。

  （1）现场扬尘治理六个百分百未落实到位，部分项目裸土未覆盖、施工道路未硬化、运土车辆进出侧门无冲洗措施等问题。甚至部分项目未设置冲洗平台，存在车辆带泥上路现象扬尘治理存在比较大问题，如赣州啃佬鸭食品有限公司年产1万吨食品深加工项目宿舍楼、会昌县城区基础设施建设（水东大道东延等6条路）、会昌县森茂山庄B1#、E1#-15#楼工程。

  （2）部分项目未按“四城同创”工作要求，在施工围挡上设置30%的公益广告，如会昌县森茂山庄B1#、E1#-15#楼工程。

  1.个别企业未按规定归集、使用商品房预售资金，如会昌县建兴城市建设开发有限公司。

  2.部分企业存在拖欠农民工工资问题，如江西神州九源文化旅游发展有限公司、江西中镇特色置业有限公司。

  1.个别液化气站安全管理台账未及时来更新，实名制登记表记录不全，如:会昌县庄口利民液化气站。

  2.燃气企业对燃气用户安全生产知识宣传和检查频次不够，如：会昌县会源燃气有限公司。

  部分项目建筑节能设计说明图纸与节能计算书、节能备案登记表中的节能措施不一致。如幸福家三期项目图纸上建筑节能措施与节能审核检查备案登记表、节能计算书不一致，森茂山莊B1#、E1#-15#楼工程无节能计算书，啃老鸭宿舍楼项目无节能计算书和节能审核检查备案登记表。

  1.对未在承诺期限办理好施工许可证和质安监手续的人民医院二期项目，约谈建设、施工、监理单位督促项目限期办理，并进行立案调查。

  2.对总监理工程师、项目经理未到岗履职，危大工程管控不到位、未及时消除安全隐患、扬尘治理严重不到位的项目，由执法稽查大队进行立案调查，项目详见附件1。

  3.对检查综合符合率低于60%且排名后三名项目进行全县通报批评，并由执法稽查大队挂牌督办，项目详见附件2。

  4.对未按规定归集、使用商品房预售资金的会昌县建兴城市建设开发有限公司，由房地产管理股责令整改。

  5.对存在拖欠农民工工资行为的江西神州九源文化旅游发展有限公司和江西中镇特色置业有限公司，由房地产管理股联合县劳动监察部门依法处置。

  （一）各相关责任主体要提高政治站位，针对检查中发现存在的问题及时整改，认真总结，分析原因，落实责任，完善长效管理机制，逐步的提升质量安全管理上的水准，确保我县住建领域高水平质量的发展及安全生产平稳态势。

  （二）各建设工地相关责任单位要严格按着建筑扬尘治理、实名制管理、建筑工程质量安全管理有关要求，做好自查自纠，抓好问题隐患整改，以高压态势常态化扎实推进建筑施工工地管理工作，确保有效遏制建筑施工安全事故。

  （三）各房地产开发企业要切实提高社会责任感，合法经营，诚信经营，针对检查中发现的问题，要格外的重视，按要求落实好整改工作。

  【新时代文明实践】县住建局乡村振兴工作队：持续发力、久久为功，开展人居环境整改治理活动