江苏泰州：优化加装服务 完善管理闭环

　　为解决既有住宅住户，特别是其中的“一老一小”群体上下楼的“烦心事”，近年来，江苏省泰州市住房和城乡建设局大力推行既有住宅加装电梯工作，有效解决加装技术、多方协调、后续维保等工作中遇到的难题，让居民出行更方便快捷。据统计，今年年初以来，泰州市加装电梯建设投入到正常的使用中52台，在建55台，办理前期手续174台。目前，已经累计投入到正常的使用中电梯376台。

　　●亮点：推广平层入户。泰州明确加装电梯单位、设计单位对房子的主要部分结构进行安全鉴定后，如达到房屋承担重量设计需求，在不影响居住质量的情况下，经征求业主意见，即可进行平层入户方案设计、公示、加装。

　　若房屋建筑结构允许，直接进行平层入户电梯加装，无需增加费用；若房屋结构不允许实施，可改变入户方式，走房屋后客厅入户，增加后阳台面积，或者改造楼梯入户。

　　为确保使用安全，加装电梯土建工程完工后进行二次安全鉴定，每部电梯均设置长期沉降观测点，定期观测，消除不均匀沉降引起的安全隐患。

　　●亮点：规范加装技术。泰州市既有住宅加装的电梯采用轻钢框架结构，减少电梯的整体重量；立面采用透明钢化玻璃，减少电梯对采光的影响；设有防撞墙，保护电梯及基础。

　　在地基方面，根据加装位置的地质报告，因地制宜采用整板基础或者桩筏基础，同时为保证电梯的基础不渗漏水，使用抗渗混凝土一次性浇筑完成，拆除模板后在基础外再做防水层。在井道支撑方面，采用角钢斜拉撑进行支撑。

　　为避免加装电梯部分对房屋本体结构安全的影响，采取活性连接，将连廊与原结构之间采用滑动支座连接，即只传递竖向力，不传递弯矩给原建筑，保证了电梯与原结构的相对独立。同时，既有住宅加装的电梯与普通高层电梯相比，因使用人数少、频率低的原因，所用功耗相比来说较低，每月的功耗费仅30至50元；加装电梯均采用无机房电梯，产生的噪音不超过室外背景噪音。

　　●亮点：建立多层面沟通协调机制。泰州市探索建立楼道、社区、街道和职能部门等多层面的沟通协调机制，形成“党建引领、居民自治、党员带头、社区协调”的“四位一体”的组织架构，有效求得既有住宅加装电梯“最大公约数”。动员居民参与成立门栋“加装电梯自治小组”，做到“楼组的事居民一起商量”，充分实现自我协商和自我管理。成立加装电梯工作专班和“泰优居”党员志愿服务队，志愿服务队定期深入小区一线，面对面解决具体项目问题。

　　●亮点：解决资金筹集难题。针对老旧小区加装电梯资金筹集难题，确立了既有住宅加装电梯实行“业主自筹为主，财政给予补贴”的原则，并推出加大资金补贴、增加筹资渠道等多项举措。

　　市区范围内四层以上非单一产权住宅加装电梯，给予每台12万元补贴（市、区财政各承担50%)，优先用于加装电梯涉及的设计监理、管线迁改、旁边的环境“微整治”、安全检测等工作。

　　加装的电梯投入到正常的使用中后，使用主体可申请补贴资金，资金由本单元全体业主平均分配。相关业主可以在出资额度内提取本人及其配偶的住房公积金，用于支付加装电梯费用。

　　联合江苏银行等推进既有住宅加装电梯优惠贷款产品，业主只要提供电梯购买协议书，有稳定收入，无需抵押就可申请贷款，且一次性放款，现金入账，最高可贷30万元，减轻居民加装电梯一次性支付资金的压力，加大了既有住宅加装电梯受益面和推动力度。

　　●亮点：明确责任机制。泰州市住房和城乡建设局按照“负责人牵头，分管领导负责，主办处室落实，相关处室配合”的工作责任机制，实行电梯加装进度周报和月通报制度，紧盯项目开工、基础完工、电梯设备订货、电梯安装等工作节点。同时，明确既有住宅加装电梯应落实工程监理，监理单位承担现场监督责任。监督单位名录由泰州市住房和城乡建设部门依据有关法律法规建立，每三年更新一次，供使用主体选择。使用主体也能自行委托名录以外的机构进行监理。

　　●亮点：创新加装电梯保险。为确保电梯后期安全运作，泰州市积极吸纳社会力量参与既有住宅加装电梯工作，联合大地保险公司创新推出既有住宅加装电梯安全商业保险。该保险（累计赔偿限额/每次事故赔偿限额300万元，每人赔偿限额80万元）针对既有住宅加装电梯，1部电梯1年只需缴纳90元，就能够轻松的享受到每台电梯一年最高保额300万元，用于因电梯发生安全事故所导致的第三者人身伤亡及财产损失所产生的经济补偿。目前已有鹏欣丽园、莲花二号区、锦绣花园、新世纪花园等6个小区的59台电梯参与投保，惠及354户家庭的1416名业主，累计提供保险保障1.77亿元。

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